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　　本报记者 孙丽朝 北京报说念

　　连年来，高速铁路的大领域成就使我国新增深广高铁车站，与此同期，如海南儋州海头站等投资超千万元的高铁站建成未使用的音讯也激励了各界热议。

　　据《中国计算报》记者统计，宇宙至少有26个高铁站建成后，因位置偏远、临近配套不及、客流量低等起因，处于未启用或关停景色。

　　这些耗尽深奥的高铁站是怎么从狡计、磋商，到投资、成就，最终走向闲置的？狡计单元、高铁运营方和所在政府在这一历程等分袂推崇了怎么的作用，究竟谁应该为这些无效投资负责？

　　26座高铁站建成未使用

　　2023年7月，投资超4000万元，建成7年多却未能插足使用的海南儋州海头高铁站曾激励鄙俗关爱。海南省发改委7月14日就该问题回复称，经与铁路部门调换，海头站日客流量不及百东说念主，绽开运营后铁路部门耗损严重，是制约海头站启用的主要原因。

　　儋州市交通运输局曾经在2021年回应市东说念主大代表联系建议时称，绽开海头高铁站是由粤海铁路有限职守公司决定，该公司方面称，磋商到海头高铁站客源、计算资本等身分，存在计算耗损，一直莫得绽开，如需绽开需儋州市解救计算耗损补贴资金约500万元。

　　而后，在社会公论压力下，海头站在2023年12月15日精致开动使用。

　　海头站的情况并非个例。《中国计算报》记者梳理总合髻现，宇宙至少有26个高铁站建成后，处于未启用或关停景色。如海南环岛高铁万宁市和乐站、京哈高铁沈阳西站、丹大快速铁路丹东西站和广宁寺站等均处于建成未插足运营的景色，主要原因王人是客流量太小。

　　还有部分车站片时投运后又因客流过小而关闭。株洲市的九郎山站在2016年年底跟着长株潭城际铁路绽开而插足运营，但官方发布的信息流露，自绽开以来，九郎山站客流量一直处于大幅下滑之势，最终于2022年暂停客运业务。

　　株洲火车站方面于2024年2月在湖南省委宣传部把持的红网《匹夫呼声》平台回复网友发问时示意，自2016年12月26日开站以来，九郎山站日均运输量由运营初期的不到100东说念主，下跌至2021年以来的不及10东说念主，客流严重不及，不仅经济效益极小，社会效益也相称有限。而买卖所需的东说念主职工资、保洁用度、水电用度、引诱珍贵用度等方面的运营资本很大，变成了东说念主力和资本的不必要糜掷，并影响城际线的运输成果，因此，才不得已暂停九郎山站客运买卖。淌若今后客运市集栽植纯属，出行需求增多，视情况不错磋商复原买卖。

　　肖似情况不仅出当今小城市，部分一线城市和省会城市的高铁站也出现了闲置。位于北京经开区的京津城际高铁亦庄站仍是建成超15年了，目下依然处于闲置景色。距离沈阳市中心20多公里的沈阳西站在2018年12月29日插足使用，2019年7月10日，罢手办理客运业务，从绽开到关停只是使用7个月。位于南京市的紫金山东站、江浦站分袂于2010年和2011年建成，但一直未能插足使用。

　　中国国度铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）东说念主士对《中国计算报》记者示意，以南京两座高铁站为例，其闲置的主要原因是选址不科学，距离市区较远，且临近交通配套法式不纯属，与其他交通面容衔接不畅。

　　国铁集团下属的中国铁路经济磋商运筹帷幄院于剑等东说念主在2020年发表的《高铁车站选址联系问题运筹帷幄》（以下简称“《运筹帷幄》”）一文中提到，跟着高速铁路网领域的快速延长，新建高铁车站深广增多，联系词部分高铁站在车站选址方面巩固出现一些问题，如站城交融不及，位置偏远、方便性差，运输组织不畅，纯真性差、才智病笃等，获胜影响高速铁路处事质料和成果效益。

　　所在政府投资成就积极性高

　　耗尽深奥的高铁站在建成后永久闲置，背后原因有哪些，究竟谁应该为此负责？

　　一位所在政府东说念主士对《中国计算报》记者示意，在高铁成就初期，姿首投资以原铁说念部出资为主，铁路部门在走向、设站等问题上的言语权相对较大。连年来，跟着高铁成就时方投资比例越来越高，所在政府言语权也不停进步，而好多所在政府将领有高铁站与治绩、城市形象等挂钩，投资成就高铁站的积极性相称高。这就导致最近几年磋商和开工的姿首如沿江高铁，举座车站数目远高于早期磋商成就的“四纵四横”高铁姿首。

　　上述国铁集团东说念主士示意，在澄莹决策制定历程中，狡计院会与铁路部门、所在政府反复调换。在铁路成就历程中，铁路部门在征地拆迁等方面需要依赖所在政府，在部分沿线所在政府苛刻我方出钱设站并成就联接线，其诉求又有一定合感性的情况下，铁路部门时常不会强烈反对。但澄莹绽开明，淌若部分车站出现交通配套不到位、客流量较小的情况，铁路部门会酌情减少泊岸车次或暂时不办理客运业务。

　　湖北省京山市就高铁设站从积极争取并承诺投资，后因资金压力，向铁路部门寻求匡助又被拒的故事，便是所在政府盲目争取高铁设站的典型案例。

　　湖北省发改委2023年8月发布《对于省十四届东说念主大一次会议第20230556号建议的回应》（以下简称“《回应》”）流露，为解救京山市对于站房出资的诉求，湖北省发改委屡次与国铁集团、长江沿岸铁路集团股份有限公司等进行调换衔接，路方坚握京山南站应按原承诺出资形状，由京山市自行承担出资职守。

　　《回应》称，在沿江高铁狡计阶段，国度为保握该姿首顺直性，合计京平地区不具备设站条款，搭客可通过荆门西站等竣事出行。为进步京山市对外通说念性，经多轮赴国铁集团讲述争取，在京山市政府承诺新增设站用度自行承担的前提下，国铁集团解救应许在初步狡计阶段补设京山南站。

　　湖北省发改委示意，磋商到京山市铁路成就出资压力大的实质坚苦，下一步省发改委将积极解救息争省财政厅在所在政府专项债等方面赐与京山市解救。

　　更有甚者，如桂林，共成就了9个高铁站，分袂是桂林站、桂林北站、桂林西站、恭城站、阳朔站、全州南站、永福南站、兴安北站、五通站。但其中的五通站因位置偏远，交通配套不及等身分，客流量严重不及，车站日均发送客流量不到200东说念主次，绽开运营仅4年就罢手办理客运业务。

　　众人：应进步科学决策水平

　　一个新建高铁站是怎么选址的呢？国铁集团东说念主士对记者示意，高铁设站要磋商经济性和安全性。从经济性上看，在走直线的基础上，也要尽量聚会经济据点，聚会资源和东说念主口聚拢区；从安全性来讲，要经过严格的勘测，磋商地质条款、环境条款等。

　　中铁二院一位参与过多条高铁姿首狡计责任的东说念主士对记者示意，高铁澄莹时常按照大城市、重要城市走向转机，为保证澄莹顺直，一起中袖珍车站选址偶然无法进入市区，只可设立在远郊区。部分所在政府为了收缩市区拆迁压力，鼓励新区地皮开发，也乐见高铁站设立在郊区，最终导致车站客流量低、交通接驳不及等问题。

　　于剑等东说念主在《运筹帷幄》一文中也提到，高铁新线引入城市时，若联系澄莹通说念和车站才智满足要求或具备改扩建条款时，首选应将高铁新线引入城市既有车站。若必须新建高铁站，应尽可能选址在中心城区或聚会城市建成区的位置。高铁站距离城中心的遐迩，获胜影响搭客赶赴高铁站的市内交通距离和时辰，也影响搭客出行的心绪压力，一定进度上决定了搭客对于高铁出行方便性的主不雅评价。

　　多位受访东说念主士均提到了磋商阶段高铁站客流掂量可能会失的确问题。上述中铁二院东说念主士对《中国计算报》记者示意，在铁路磋商阶段，狡计院对每一个新增高铁站王人会进行客流掂量，但越是大城市、东说念主口密度高的大站，客流掂量可参考信息多，掂量越准确；越是小城市、偏远郊区的小高铁站，客流掂量失的确情况越多。

　　上述国铁集团东说念主士也坦承客流掂量失的确情况如实存在，“部分车站如实出现了实质运营客流远低于狡计阶段掂量值的情况”。

　　运营阶段的车次安排对实质客流量也有宽广影响。上述所在政府东说念主士示意，到运营阶段后，铁路部门磋商到车速和客流需求等身分，给部分郊区或四五线城市的小站排车较少，部分车站一天的泊岸车次不及10趟，最终形成客流越少，排车越少，排车少又导致客流进一步减少的恶性轮回，部分车站出现绽开明又关停无须的情况。“高铁设站应科学决策，空洞磋商经济性和实用性，所在政府不可盲目追求治绩。”

职守剪辑：刘鹏林 开云kaiyun官方网站